ELL ja EMOL tegevdirektorite kiri riigihaldusministrile hr. Arto Aasale
Lp Arto Aas
Riigihalduse minister
Meie: EMOL 25.09.15 nr 5-4/157
ELL 25.09.15 nr 1-7/176
Eelarveläbirääkimiste lõpp-protokollist
Austatud Vabariigi Valitsuse ja üleriigiliste omavalitsusliitude vaheliste eelarveläbirääkimiste valitsuskomisjoni juht. Oleme kätte saanud Valitsuskomisjoni ja Omavalitsusliitude Koostöökogu delegatsiooni 2016. aasta riigieelarve läbirääkimiste lõpp-protokolli viimase redaktsiooni, mida on täpsustatud 21. septembril toimunud läbirääkimiste koosoleku arutelu põhjal. Kahjuks peame tõdema, et Omavalitsusliitude Koostöökogu taotlustele kohalike omavalitsuste tulubaasi taastamiseks ja kohalike teede hoiuks eraldatavate vahendite mahu suurendamiseks ei ole vastu tuldud. Seetõttu peame teatama, et Eesti Linnade Liidul ja Eesti Maaomavalitsuste Liidul ei ole võimalik eelpool nimetatud dokumenti esitatud kujul allkirjastada.
Märgime, et Valitsuskomisjoni ja Omavalitsusliitude Koostöökogu delegatsiooni läbirääkimiste vaheprotokoll riigi eelarvestrateegia 2016-2019 osas, mille lisas kajastati Omavalitsusliitude Koostöökogu ettepanekud eelarveläbirääkimisteks 2016. aasta riigieelarve kohta, allkirjastati 18.05.2015.a. Vastavalt vaheprotokollis kokkulepitule saime 19. juunil informatsiooni KOV-ide toetusi puudutavate ministeeriumide eelarvetaotluste kohta ning seisukohad Omavalitsusliitude Koostöökogu ettepanekute kohta. Paraku sellele järgneval perioodil on jäänud lahenduseta meie ettepanekud:
a) tulubaasi taastamiseks, sealhulgas:
- üksikisiku brutotulust tulumaksuna kohalikku eelarvesse laekuva osa määra
suurendamiseks 11,8 protsendini 2016. aastal ja järk-järgult 12,13 protsendini;
- kohalike eelarvete tasandusfondi järk järguline taastamine proportsionaalselt tulumaksu
suurenemisega (2016.a. 85 484 737 €).
b) eraldiste suurendamiseks kohalike teede hoiuks (2016.a. 58 870 00 €).
Kohalike omavalitsuste tulubaasi suurendamise ettepanekuga arvestamata jätmine jätab kohalikud omavalitsused 2016. aastal ilma ca 25 miljonist eurost, toetusfondi eraldised kohalike teede hoiuks on omavalitsusliitude poolt esitatud ettepanekutest väiksemad enam kui poole ehk 34,16 miljoni € võrra.
Eraldi rõhutame, et üleriigilised omavalitsusliidud ei ole nõus praktikaga, kus lõpp-protokolli allkirjastamise ja riigieelarve eelnõu Riigikogule esitamise ajaks ei ole võimalik nimetatud dokumentides välja tuua munitsipaalkoolide õpetajate palgavahendite mahtu. Omavalitsusliidud ei saa sellega nõus olla.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Jüri Võigemast Ott Kasuri
Eesti Linnade Liidu tegevdirektor Eesti Maaomavalitsuste Liidu tegevdirektor