Õigusloome

Linnade ja Valdade Liidu eesmärk on tagada kohalike omavalitsuste järjepidev osalus riigi õigusloomes, lähtudes Euroopa kohaliku omavalitsuse harta põhimõtetest ning Eesti Vabariigi põhiseadusest.

Eelnõude kooskõlastamine

Õigusaktide eelnõude menetlemise käigus on oluline seisukohtade. märkuste ja ettepanekute esitamine enne eelnõu Vabariigi Valitsusele esitamist või ministri õigusakti andmist.

Vastavalt Vabariigi Valitsuse reglemendile https://www.riigiteataja.ee/akt/105072023236 eelnõu, mis puudutab kohaliku omavalitsuse üksuse õigusi, kohustusi ja ülesandeid või kohaliku elu korraldust, kooskõlastatakse üleriigilise kohaliku omavalitsuse üksuste liiduga.

Eelnõud (seaduseelnõud, Vabariigi Valitsuse määruste eelnõud jm) esitatakse reeglina kooskõlastamiseks ELVL-le Eelnõude Infosüsteemi (EIS) vahendusel.

EISi kaudu on kõigile kättesaadavad nii eelnõu erinevate menetlusetappide dokumendid (sh kooskõlastajate vastuskirjad) kui ka jälgitav eelnõu menetlemise käik.

Link: EIS (Eelnõude Infosüsteem)

Kooskõlastamiseks saabunud eelnõud vaadatakse läbi ja saadetakse büroopoolsete kommentaaridega Liidu liikmetele ettepanekute tegemiseks ja arvamuse avaldamiseks. Liikmete tagasisidet arvestades kujunevad ELVL märkused ja ettepanekud eelnõu kohta. KOV-idele antakse tagasiside saatmiseks kindel tähtaeg, mis võimaldab vastuse õigeaegset edastamist eelnõu koostajale ning samas annab võimaluste piires piisava aja KOV-idele põhistatud seisukohtade ette valmistamiseks.

Õigusloomeprotsessi algataja poolt saadetud eelnõu väljatöötamiskavatsuse (VTK) menetlemine toimub samas korras kui eelnõu menetlemine, arvestades VTK erisusi.

ELVL koostab vastuskirja, arvestades nii KOVide tagasisidet kui ka põhimõttelisi seisukohti, mis on kujundatud ELVL juhtorganite poolt, vastavad põhiseaduses sätestatud KOV-i enesekorralduse ja Euroopa kohaliku omavalitsuse harta põhimõtetele. 

Eelnõude menetlus Riigikogus

Seaduse eelnõud esitatakse Vabariigi Valitsuse poolt Riigikogule.

ELVL-i poolt esitatakse Riigikogu menetluses olevate seaduseelnõude kui ka muude seaduse muutmise küsimuste kohta arvamusi, seisukohti ja ettepanekuid nii omal algatusel, kui ka Riigikogu komisjonide taotlusel. Lisaks kirjalike arvamuste esitamisele, osalevad ELVL esindajad ka eelnõude arutamisel Riigikogu komisjoni istungil.

Valdkonna koordinaator Eesti Linnade ja Valdade Liidus

Tiina Üksvärav

Nõunik

2024. aasta kooskõlastused (nimekiri täieneb jooksvalt):

Materjale lisame jooksvalt...

Materjale lisame jooksvalt...

Materjale lisame jooksvalt...

Materjale lisame jooksvalt...

Materjale lisame jooksvalt...

Materjale lisame jooksvalt...

  • 28.02.2024 -  Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikogu rahanduskomisjonile täiendavad ettepanekud ja arvamused mootorsõidukimaksu seaduse eelnõu (364 SE) kohta. 
  • 11.01.2024 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikogu põhiseaduskomisjonile arvamuse Riigi valimisteenistuse poolt Riigikogu valimise seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõule (344 SE) esitatud ettepaneku osas, mis puudutab kohaliku omavalitsuse üksusi.

Lisame materjali esimesel võimalusel.

Lisame materjalid esimesel võimalusel. 

  • 31.10.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) esitas Riigikogu sotsiaalkomisjonile täiendavalt arvamus Riigikogu menetluses oleva sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse
    (tagasipöörduja toetus, kojukanne, arvelduskonto küsimused) eelnõu (295 SE) kohta.
  • 25.10.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikogu keskkonnakomisjonile täiendavalt ettepanekuid ja avaldas arvamust keskkonnatasude seaduse ja metsaseaduse muutmise seaduse eelnõu (300 SE) kohta. 
  • 25.10.2023 - Esitasime Riigikogu õiguskomisjonile täiendavaid ettepanekuid ja avaldasime arvamust tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduse eelnõu (257 SE) kohta.
    Muuhulgas märkisime, et kuna Eesti Linnade ja Valdade Liidu poolt eelnõu kooskõlastamismenetluses esitatud märkused ja ettepanekud on Seletuskirja lisa 2 „Märkuste arvestamise või mittearvestamise tabel“ kohaselt valdavalt jäänud arvestamata, siis palusime eelnõu edasise menetluse käigus kaaluda uuesti nimetatud ettepanekute ja märkustega arvestamist.
     
  • 17.10.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit (ELVL) kooskõlastas hädaolukorra seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu märkuste ja ettepanekutega.
  • 26.09.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastas käskkirja „Toetuse andmise tingimused avaliku teenistuse tippjuhtide innovatsioonivõimekuse tõstmiseks läbi juhtimiskvaliteedi arendamise“ koos märkuse ja ettepanekuga. 
  • 17.04.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit ei kooskõlastanud Riigikantseleilt saabunud tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu.
  • 17.03.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikantseleile taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamise seaduseelnõu põhialuste avaliku konsultatsiooni raames märkused ja ettepanekud.
  • 13.01.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit, olles kaasatud Riigikogu majanduskomisjoni menetluses oleva ehitusseadustiku, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse ning riigivaraseaduse muutmise seaduse eelnõu (746 SE) protsessi, esitas oma märkused. Kogu eelnõu menetlusega seonduv teave, samuti teave komisjonile eelnõuga seoses laekuvate arvamuste ja ettepanekute ning vastutava Riigikogu liikme ja ametniku kohta on leitavad eelnõu kaardilt 746SE parlamendi veebilehel.
  • 06.01.2023 - Eesti Linnade ja Valdade Liit esitas Riigikogu majanduskomisjonile riigivaraseaduse, maareformi seaduse ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (712 SE) kohta ettepanekud. Eelnõu 712SE menetlusteabe ja -dokumentidega saab tutvuda Riigikogu kodulehel eelnõu kaardilt 712SE .

Viimati uuendatud 09.03.2024

Kas sellest lehest oli abi?